標準解讀
評價指標

國家級旅游度假區等級劃分細則的滿分為2000分,其中基礎分總計700分,加分游客問卷總計170分。其中,按分值類型分為基礎分和加分兩類;按評價主體分為專家組、技術組和游客三類。從區位與區域基礎、環境與度假資源、功能與度假產品、配套設施與服務、市場結構與形象、管理與服務品質等6個大方面考評度假區規劃建設與管理。

序號 評定項目 項目分值 5A標準
合計 2000
1 區域基礎與區位 200 指以度假區為中心400km半徑范圍內的所有二級以上城市;
2 度假資源與環境 500 度假資源特指能夠借以形成核心度假產品的自然或人文吸引物,自然資源如海洋沙灘、河湖、山地、滑雪地、森林、溫泉、草原等;人文資源如鄉村田園、傳統聚落、主題運動、主題娛樂(如主題樂園等)、人文活動(指以人為媒介的傳統習俗、非物質遺產等)等。
3 度假功能與產品 500 具有鮮明文化特色的高端度假酒店所占比例≥10%;具有環保低碳意義的特色住宿接待設施所占比例≥15%;中檔住宿接待設施所占比例≥50%。運動健身、休閑娛樂、康體療養、夜游、常態化節慶演藝活動體系的完善性和品質,會議接待、特色餐飲等占240分
4 服務品質與配套 400 提供完善職能的“綜合服務中心”、若干提供基本問詢職能且分布合理的小型人工問詢點,以及無人服務的自助問詢點;度假區應針對性的開發可供兒童參與或家庭參與的度假設施和活動
5 市場結構與形象 175 年過夜游客的平均停留夜數≥3夜;年所有游客平均停留夜數≥0.6;年過夜游客中外省游客的比例≥80%;年接待人天數(萬人天)≥70
6 能力建設與管理 225 為周邊原住民提供就業機會,度假區所有工作人員中有30%以上來自于原住民。原住民的民風民俗是度假區人文環境的重要組成部分,淳樸、和諧、原生態的原住民生活和經營氛圍是度假區吸引力不可或缺的內容。

申報程序
旅游度假區評定申報程序
國際特點
案例解析
案例一:大連金石灘國家級旅游度假區
大連金石灘國家級旅游度假區
區位優勢:
金石灘,距大連市中心50公里。由東部半島、西部半島和兩個半島之間的開闊腹地和海水浴場組成。
占地面積:
陸地面積62平方公里,海域面積58平方公里。這里三面環海,冬暖夏涼,氣候宜人,延綿30多公里的海岸線。
地質景觀:
凝聚了上億年前的地質奇觀,其中奇石景觀,被稱為“凝固的動物世界”、“天然地質博物館”,有“神力雕塑公園”之美譽。
旅游項目:
金石世界名人蠟像館、賞石館、金石緣公園、萬福鼎公園、中華武館、金石發現王國主題公園、毛澤東像章陳列館、模特影視藝術中心、金石狩獵俱樂部、金石馬術基地、金石國際會議中心、金石高爾夫俱樂部、金灣高爾夫球場、17家四星、五星級酒店、系列高品質住宅等項目。

大連金石灘旅游度假區發展歷程
成功經驗

自然與人文最完美結合的旅游度假區

金石灘發展的根本是不可復制的自然景觀資源。所有的開發和建設都遵循著人與自然和諧共生的原則,在引進重大項目及基礎配套建設上都慎之又慎。

大連金石灘旅游度假區
大連金石灘旅游度假區

“小”服務和“大”文化

“小”服務的“小”含義是“細微”,指的是服務理念和行為要向縱深發展,強調注重服務細節與品質。 “不到金石灘,枉為大連行”的品牌形象。

“大”文化,指的是放“大”旅游文化的影響力。體現在金石灘旅游文化已經形成以“海洋文化”為母體,奇石文化、沙灘文化、綠色生態文化、婚慶文化、休閑運動文化的等文化多元發展、包容共生的系統和格局?;雇ü罱ǜ髦紙誶旌突疃教?,在創造收益的同時,集中高效、有力地擴大旅游文化的影響力。


案例二:寧波東錢湖-爭創國家級旅游度假區
寧波東錢湖旅游度假區
區位優勢:
毗鄰寧波現代大都市,又自成體系,若即若離,成為都市人“偷得浮生半日閑”的理想去處。當杭州灣大橋貫通后,東錢湖又正式步入以上海為中心的兩小時交通圈。
規劃面積:
約130.56平方公里,其中湖面水域面積20平方公里,南北長8.5公里,東西寬4.5公里,環湖一周達45公里。
優勢資源:
八十一嶺環抱,七十二溪流注,三十六村錯落,休閑特質得天獨厚。
核心景點:
寧波雅戈爾動物園、小普陀景區、福泉山景區、南宋石刻公園、陶公島景區、陶公島景區、十里四香景區(鄉村旅游)

創建思路
國家級旅游度假區創建思路
創建舉措

2009-2010年期間

1)立足整體抓創建。完善要素,包裝產品。統一策劃、統一包裝、統一實施。完善旅游服務配套、豐富細化特色產品,打造步行、騎行、舟行、車行“四行產品”、開展旅游品質提升工程、推廣形象、樹立品牌。

2)依托項目開發創建。2010年有柏悅大酒店、二靈山溫泉酒店、環湖南岸線工程、東方花博覽園、游艇俱樂部、國際教育論壇、南宋石刻公園三期、雅戈爾動物園二期、慢村、211創意空間二期、悅莊酒店、紀家莊鄉村會所、東錢湖綜合整治工程等14個涉及休閑旅游的在建項目。全年固定資產投資40.5億元。

3)依托基地創建。打造五大基地:國際湖泊休閑示范基地、東錢湖文化創意基地、東錢湖現代休閑農業基地、東錢湖國際會議基地。

2012年,東錢湖管委會立足核心區、老鎮區、村莊區、旅游區“四大區塊”,鎖定“七項工程”,對照評定標準,注重在產業發展環境優化、旅游重點項目建設、區域旅游營銷升級、旅游公共服務平臺、旅游行業發展后勁培育等方面出形象,見成效。

創建要點
要點一:區域基礎與區位
區域知名度及度假氛圍
所在區域旅游營銷具有鮮明品牌形象,其特定主題能在同類產品中形成特色,已形成較好的區域性度假氛圍。

區域規劃與區域旅游統籌

公共交通

交通樞紐城市機場、火車站及碼頭與度假區之間的公共交通有定時發車的直達專線 直達專線的等候時間不超過60分鐘(白天)

有價位適中的可預約專線


要點二:度假資源與環境
人文環境
建筑布局順應地貌、無工廠、無城市化傾向、建筑總體風貌特色,景觀總體風貌特色、建筑集中區域容積率、平均綠地率、人文氛圍等。
規劃建設

空間邊界、有規劃、環保、部門批準的度假區總體規劃和詳細規劃。

規劃和項目建設的環境影響評價(要求參照《中國人民共和國環境影響評價法》)

規劃和各項建設貫徹情況好、有延續性


要點三:度假功能與產品
旅游度假區功能與產品
要點四:服務品質與配套
區內交通及慢行系統
旅游度假區內部交通
信息化與配套設施
旅游度假區信息化建設
要點五:市場結構與形象

市場結構與規?!慰屯臣剖菀笠越甑奈?/p>


市場競爭力


要點六:能力建設與管理
能力建設

管理機制

節能環保